Закриття Ормузької протоки ФАО розглядає не як короткостроковий збій у судноплавстві, а як початок системного шоку для агропродовольчих ринків. За оцінкою організації, без превентивних рішень ризик різкого зростання світових цін на їжу може реалізуватися протягом шести–дванадцяти місяців.
Про це повідомляє сайт Аграрії разом з посиланням на Agropages.
Закриття Ормузької протоки може перерости з логістичної проблеми у системний шок для агропродовольчого сектору та спровокувати глобальну кризу продовольчих цін у горизонті 6–12 місяців. Про це попереджає Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО), наголошуючи на необхідності завчасних рішень щодо маршрутів постачання, торгівельної політики та підтримки фермерів.
«Час уже серйозно думати про те, як підвищити здатність країн поглинати шок, як посилити їхню стійкість до цього “вузького місця”, щоб мінімізувати потенційні наслідки», — сказав головний економіст ФАО Максимо Тореро у новому подкасті організації.
У ФАО підкреслюють: «вікно» для превентивних дій швидко закривається, а рішення, які фермери та уряди ухвалюють зараз — щодо використання добрив, імпорту, фінансування та вибору культур — визначатимуть, чи переросте ситуація у масштабну цінову кризу в найближчі місяці.
Як, за оцінкою ФАО, розгортається шок
Організація описує поетапний розвиток впливу: енергоносії → добрива → насіння → зниження врожайності → зростання цін на сировинні товари → продовольча інфляція.
ФАО також зазначає, що вплив уже помітний у динаміці індикаторів: індекс продовольчих цін ФАО у квітні зріс третій місяць поспіль, зокрема на тлі високих енергетичних витрат і збоїв, пов’язаних із конфліктом на Близькому Сході.
Маршрути в обхід Ормузу та ризик експортних обмежень
Директор підрозділу агропродовольчої економіки ФАО Девід Лаборд вказує, що пом’якшення наслідків потребуватиме переорієнтації на альтернативні сухопутні та морські маршрути — зокрема через схід Аравійського півострова, захід Саудівської Аравії та Червоне море. Водночас ці напрямки мають обмежену пропускну здатність, тому критично важливо уникати експортних обмежень з боку великих виробників.
Окремий акцент — на збереженні гуманітарних продовольчих потоків.
Додатковий фактор невизначеності: Ель-Ніньйо
ФАО попереджає, що ситуація може ускладнитися з початком Ель-Ніньйо, який, як очікується, принесе посухи та порушить режими опадів і температур у низці регіонів.
Що рекомендує ФАО: коротко-, середньо- та довгострокові кроки
Короткостроково
- Оперативно забезпечити альтернативні сухопутні та морські коридори в обхід Ормузу (це не зніме масштаб шоку по ресурсах, але може частково його зменшити).
- Уникати експортних обмежень, особливо щодо енергоносіїв, добрив та інших ресурсів.
- Вивести продовольчу допомогу з-під торгівельних обмежень.
- У надзвичайних програмах просувати інтеркропінг (зернові + бобові) для зниження потреби в азотних добривах.
- Активувати програми соціального захисту, використовуючи напрацювання країн Латинської Америки.
- Уникати «суцільних» субсидій; натомість — таргетована підтримка найуразливіших через цифрові реєстри (з акцентом на сільські домогосподарства та дрібних виробників, зокрема в Африці).
Середньостроково
- Не стимулювати додатковий попит на біопаливо в період дефіциту, щоб не загострювати конкуренцію «їжа–паливо».
- Слідкувати, щоб реакція енергетичної політики не поглиблювала продовольчу кризу.
- Розширити доступне кредитування для фермерів і агробізнесу через інституції «другого рівня» — як низьковідсоткові екстрені кредитні лінії з графіком погашення під періоди збору врожаю та пільговим періодом щонайменше 6–9 місяців.
- Поєднувати агрокредити з гарантованими угодами на викуп (offtake) від агрегаторів, переробників або державних закупівельників.
- Використовувати цифрові реєстри фермерів і системи мобільних платежів для швидких виплат (ФАО наводить приклади Мозамбіку та Перу).
- Інтегрувати неформальних фермерів у горизонтальні форми координації (асоціації, групи, кооперативи) та використовувати кризу як можливість для формалізації через цифрові реєстри.
- Надати інструменти підтримки платіжного балансу та швидкого фінансування імпорту продовольства і добрив; ФАО згадує Food Import Financing Facility та пропонує реактивувати «вікно» 2022 року для продовольчого шоку.
- Застосовувати прискорене фінансування та збільшувати гранти для країн із борговими проблемами через наявні механізми багатосторонніх банків розвитку та міжнародних фінансових інституцій.
Довгостроково
- Диверсифікувати порти, коридори, складування та логістичні системи, щоб зменшити ризики «вузьких місць» у майбутньому.
- Розвивати регіональні резерви та складську інфраструктуру для кращого поглинання шоків.
- Підвищувати стійкість внутрішніх і транскордонних транспортних систем.
- Залучати пільгове фінансування для диверсифікації енергоміксу та розширення зрошення із заміною дизеля на електричні та сонячні системи (особливо для іригації).
- Розширювати використання електрифікованої техніки, дронів і технологій точного землеробства.
- Підвищувати ефективність через картування ґрунтів і точне внесення для зменшення втрат добрив та зростання ефективності використання поживних речовин.
- Створювати інноваційні фонди для підтримки зеленого аміаку, біостимуляторів, генетики культур і технологій підвищення ефективності живлення (ФАО зазначає, що це може зайняти 3–5 років, але посилить довгострокову стійкість).
- Координуватися з компаніями добрив для розробки спільних систем картування ґрунтів і добрив на основі узгоджених стандартів.
- Підтримувати зміну культур, інтеркропінг і підвищення ефективності добрив замість спроб «перебудувати» всю систему.
- Посилювати макроекономічну стійкість до продовольчої інфляції та імпортних шоків.
- Розширювати системи раннього попередження, страхування та моніторингу, щоб діяти до ескалації криз (ФАО пов’язує це з високою ймовірністю сильного Ель-Ніньйо).
Що це означає для агровиробників
У логіці ФАО ключовий ризик полягає в тому, що подорожчання енергоносіїв і логістики швидко транслюється у вартість добрив та інших ресурсів, а далі — у рішення щодо норм внесення, структури посівів і, зрештою, у врожайність та ціни на агросировину. Тому організація робить акцент на завчасному плануванні імпорту ресурсів, доступі до фінансування та інструментах, які дозволяють зменшити залежність від азотних добрив (зокрема через поєднання зернових і бобових у посівах).