Понад 600 учасників з усієї України долучилися до підсумкового інформаційного заходу Всеукраїнської асоціації громад, присвяченого розвитку ветеранської політики на місцевому рівні. Захід об’єднав представників влади, громад, міжнародних партнерів та експертів для обговорення досягнень та викликів у наданні послуг ветеранам.
Читай нас також у Viber та Telegram.
Два роки спільної роботи
Іван Слободяник, виконавчий директор Всеукраїнської асоціації громад, відкриваючи захід, наголосив на системному характері роботи: “Можливо, ми робимо непомітну роботу, тому що не передаємо ветерану конкретне благо сьогодні, але ми закладаємо зерна, які дадуть серйозні паростки”.
Ідея проекту “Громади – ветеранам” виникла два роки тому за підтримки Фонду Відродження. З того часу проект реалізується у партнерстві з громадською організацією “Простір можливостей” та Міністерством у справах ветеранів.
Оксана Коляда, керівниця “Простору можливостей”, підкреслила важливість співпраці: “Реалізація ветеранської політики на місцях передбачає дуже глибоке занурення в роботу з громадами безпосередньо. Це стосується як роботи з головами громад на політичному рівні, бо дуже багато залежить від їхньої політичної волі та дизайну мислення”.
Жорсткі меседжі від Міністерства
Руслан Приходько, радник міністра у справах ветеранів, виступив з принциповою заявою про необхідність аудиту роботи громад:
“Весь наступний рік буде присвячений тому, щоб наблизити красиві презентації до реального впровадження в громадах”.
Він навів конкретний приклад з власного досвіду: “Велика, багата громада в орбіті Києва. Єдине, що створено для ветеранів – ЦНАП надає послуги за принципом єдиного вікна. У липні рішенням сесії утворено комунальну установу штатною чисельністю 17 одиниць, серед яких дві посади фахівця супроводу. Станом на сьогодні фізично працевлаштовано нуль людей”.
Нові програми для ветеранів у 2025-2026 роках
Міністерство запровадило низку нових програм з високою оплатою послуг:
🔹Довготривалий медичний догляд – з 1 січня 2026 року. Вартість одного дня перебування для найскладніших пацієнтів (20 балів за шкалою Бартела) – 5542 грн, порівняно з 600 грн у класичному паліативі.
🔹Програма посилення спроможностей ветеранів (абілітація) – допомога в адаптації до нових фізичних та психологічних станів після повернення з війни.
🔹 Лікування рубців, шрамів та опіків – експериментальний проект на стику медичної та косметологічної допомоги для видимих уражень.
🔹Трирівнева система адаптації ветеранів з втратою зору – програми від 21 до 56 днів залежно від складності травм.
🔹 Компенсація переобладнання транспортних засобів – до 70 000 грн для ветеранів з інвалідністю.
Приходько також анонсував розширення програми компенсації оренди житла – з 2026 року нею зможуть скористатися всі учасники бойових дій та ветерани з інвалідністю, незалежно від статусу ВПО, на термін до одного року.
Верховна Рада: фокус на спроможності, а не на жалості
Ірина Некора, голова підкомітету з питань реабілітації ветеранів, представила масштаб виклику:
“Станом на літо 2024 року нараховується 1,56 млн ветеранів. Після завершення військового стану прогнозується 5-6 млн ветеранів разом з родинами загиблих та безвісти зниклих. Це 15-20% українського суспільства”.
Вона наголосила на зміні парадигми: “Ми відмовилися від патерналізму, який унаслідували з Радянського Союзу. Закладали в стратегію розвиток спроможностей, створення умов, дати поштовх ветеранам. Ветерани не є вразливою категорією – це ключовий провідник змін та актив держави”.
Анатолій Остапенко, голова підкомітету з питань соціального захисту прав ветеранів, застеріг від спрощень:
“Ветеран, який повертається в громаду – це представник тієї громади, з якої він пішов. П’ять шостих захисників – це звичайні громадяни, які до війни не планували брати зброю в руки. Середній вік – 35-45 років, люди з освітою, трудовим досвідом та додатковим бойовим досвідом”.
Права людини: проблеми на місцях
Володимир Дятел, заступник начальника управління секретаріату Уповноваженої Верховної Ради з прав людини, озвучив тривожну статистику: “Якщо в минулому році було близько тисячі звернень від ветеранської спільноти, то цього року вже понад 2000. Половина – це скарги від родин загиблих”.
Основні проблеми:
- Формальний підхід до повідомлення про загибель (через телефон замість особистого візиту)
- Відсутність інформування про пільги та соціальні гарантії
- Затримки в отриманні одноразової грошової допомоги через недбалість ТЦК та військових частин
- Питання меморіалізації та поділ родин загиблих за різними критеріями
“На місцевому рівні порушень прав ветеранських родин та самих ветеранів має місце в достатньо великому масштабі”, – констатував Дятел.
Звіт асоціації: системна робота з громадами
Ігор Луцький, директор з розвитку ВАГ, представив результати дворічної роботи:
✅Інформаційні заходи: проведено загальнонаціональні онлайн-події з аудиторією 600-1100 учасників кожна.
✅ Виїзні засідання: очні зустрічі в регіонах з участю понад 120 представників громад, включаючи голів з шести областей.
✅Менторська підтримка: восьми громадам надано експертну допомогу в підготовці комплексних ветеранських програм.
Анжеліка Близнюк, експертка з питань ветеранської політики ВАГ, додала:
“Ті публічні заходи, які ми проводимо – це інструменти реалізації ветеранської політики на всіх рівнях. До нас приходять державні службовці, експерти, громадські організації, ветерани, підприємці, голови громад”.
Комітет з питань ветеранів: колективна експертиза
Олександр Лукашець, співголова комітету, розповів про роботу чотирьох підкомітетів:
Правове забезпечення (голова Станіслав Ралдугін) – опрацювання законопроектів та нормативно-правових актів. Результат: зареєстровано законопроект про фахівців супроводу ветеранів.
Міжнародна співпраця та партнерство (голова Тетяна [прізвище не вказане]) – робота з донорами, підготовка тренерів для регіонів, комплексна сімейна реабілітація.
Розвиток місцевої ветеранської політики (голова Людмила [прізвище не вказане]) – підготовка цільових комплексних програм, пошук донорів.
Управління конфліктами (голова Тетяна [прізвище не вказане]) – новий підкомітет, створення мобільних виїзних груп для допомоги громадам у вирішенні конфліктних ситуацій.
“Простір можливостей”: п’ять кроків спроможності громад
Оксана Коляда представила концепцію розбудови спроможності громад через Центр підтримки громад:
✅ Крок 1: Управлінська вертикаль
“Ми поки не маємо спроможної управлінської вертикалі від центру донизу”, – зазначила Коляда. Проблема: департаменти часто перейменовуються з соціальних у ветеранські без реальних повноважень координації та моніторингу.
✅ Крок 2: Стратегії та програми
Комплексні програми мають охоплювати всі напрямки – від відновлення здоров’я до економічної реінтеграції, з чітким розподілом фінансування між державним, обласним, місцевим бюджетами та донорами.
✅ Крок 3: Фахівці супроводу
“Фахівець супроводу ветеранів – це професія, а не інструмент працевлаштування ветеранів”, – підкреслила Коляда. Половина фахівців є ветеранами або членами їхніх родин, але обирали їх за професійністю.
✅Крок 4: Навчання всіх
Адміністратори ЦНАПів, працівники пенсійного фонду, сімейні лікарі, соціальні працівники – всі точки входу для ветерана мають бути навченими.
✅Крок 5: Комунікація
“Цифровізація не замінить живого спілкування. Емпатія і професіоналізм для нас зараз мегаважливі”, – резюмувала Коляда.
Результати роботи Центру підтримки громад:
- Спільнота з тисяч фахівців супроводу
- 42 групові консультації
- Понад 20 000 фахівців відвідали вебінари
- Інтерактивна мапа контактів: 18 000 відвідувань за 7 місяців
- 124 голови громад та старости пройшли навчання
- 10 громад в активному супроводі
Міжнародні партнери: грантові можливості
✅ IREX (Констянтин Татаркін): Програма реінтеграції ветеранів продовжена на півтора року. Анонсовано конкурси на підтримку ветеранських просторів (консорціуми громад), навчання фахівців супроводу та сімейних лікарів, стратегування в громадах. Створено мапу 900 ветеранських організацій України.
✅ Mercy Corps (Надія Юдаєва): Програма створення засобів для існування в 8 областях. Гранти від 1000 до 5000 доларів на започаткування бізнесу та створення робочих місць для ветеранів.
✅ ПРООН (Олена Урсу): Нова фаза на 3 роки зі 100 партнерськими громадами. 20% бюджету програм присвячено ветеранському напрямку. Фокус на спроможності громад, послуги, соціально-економічна реінтеграція, участь у прийнятті рішень.
✅Фонд міжнародної солідарності (Віктор Одиниця): Створення центрів психосоціальної підтримки. Грант 4 млн грн на ремонт, обладнання, утримання персоналу плюс автомобіль для мобільних бригад. У 2026 році – розширення на Полтавську область.
Практичні інструменти від Мінветеранів
Олександр Фармагей, заступник начальника відділу психологічної підтримки Мінветеранів, представив детальний огляд програм:
🔷Трирівнева система психологічної допомоги (постанова КМУ 1338):
- Рівень 1: соціально-психологічний супровід (вирішує 50-70% проблем)
- Рівень 2: послуги психологів та психотерапевтів
- Рівень 3: комплексна медико-психологічна допомога з мультидисциплінарними командами
У 2025 році надано понад 15 000 годин психологічної допомоги.
🔷Ветеранський спорт: 124 895 ветеранів отримали компенсацію 1500 грн на квартал для занять спортом.
🔷Кейс: пригодницька реабілітація
Дмитро Куліба, ветеран 114-ї бригади та підприємець, презентував проект “Файта незламних” – пригодницький ретрит для родин загиблих та зниклих безвісти на Драгобраті.
За 5 місяців експерименту:
- 80 родин (180 осіб)
- Понад 100 майстер-класів
- 4 ретрити в Україні, 1 у Словаччині
- Тижневі програми для 13-15 родин
“Я закликаю громади максимально включитись в таке громадотворення, в системну роботу з пошуку тих, кому болить за родини загиблих, за ветеранів. Ініціюючи такі процеси, ви знайдете тих, хто допоможе”, – сказав Куліба.
Проект об’єднав громадські організації, військові підрозділи, ОМС та підприємців майже без державного фінансування. Київська ОВА допомагає лише з логістикою.
Перегляди: 10