Органи місцевого самоврядування, які намагаються законно вирішувати питання викупу фермерських земель, зіткнулися з систематичним оскарженням своїх рішень із боку прокуратури. Громади опинилися в ситуації, коли будь-яке рішення — і позитивне, і негативне — може стати підставою для претензій. Про це на круглому столі Всеукраїнського конгресу фермерів розповіла Вікторія Доценко — голова фермерського господарства і водночас депутат та голова земельної комісії Берзнегуватської селищної ради Миколаївської області.
За її словами, рада приймала позитивні рішення щодо викупу земель постійного користування, оскільки у громаді сильний фермерський рух і багато таких ділянок. Однак місцева прокуратура розпочала систематичне оскарження цих рішень.
Підставою для претензій прокуратура називає неоднозначність законодавства: Земельний кодекс чітко не визначає, хто має виступати покупцем — фізична особа, на яку видано державний акт, чи юридична особа, тобто фермерське господарство. Прокуратура посилається на судову практику, яка в окремих випадках визнає покупцем виключно юридичну особу, і на цій підставі оскаржує рішення про продаж фізичним особам.
Наслідки виявились парадоксальними. Спеціалісти ради, які неодноразово надавали відповіді на прокурорські запити, фактично відмовляються приймати нові заяви від фермерів — аби не потрапляти під чергові претензії. «Вони заморилися давати відписки в п’яте вже нашій місцевій прокуратурі», — розповіла Доценко. Тобто громада, яка готова співпрацювати з фермерами, виявляється заблокована через правову невизначеність у законі.
Ситуацію ускладнює те, що і самі угоди купівлі-продажу, укладені до втручання прокуратури, опиняються під загрозою. Фермери, які вже уклали договори і внесли кошти, можуть зіткнутися з оскарженням права власності.
Всеукраїнський конгрес фермерів розцінює цю ситуацію як пряме свідчення необхідності законодавчих змін. Поки закон не визначає однозначно, хто є покупцем, прокуратура матиме підстави для оскаржень, а ради — підстави для відмов. Організація планує закріпити в перехідних положеннях Земельного кодексу право на викуп як для фізичних осіб, так і для фермерських господарств як юридичних осіб, прибравши таким чином будь-яку правову невизначеність.