Проблема пріоритету в логістиці агроекспорту

У вересні альтернативними маршрутами Україна вивезла лише 45% потенційного агроекспорту. Пріоритет у логістиці за товарною категорією – не найкращий спосіб розподілити дефіцитну спроможність, вважають економіст Київської школи економіки Олег Нів’євський та незалежний експерт Сергій Головін. Свої розрахунки вони оприлюднили у Forbes Україна.

Наприкінці серпня «Укроліяпром», а в середині вересня й Український клуб аграрного бізнесу попросили уряд надати першочерговий доступ до логістики продуктам переробки – олії, шроту та макусі, оскільки їхня тонна в кілька разів дорожча за тонну зерна. Всеукраїнська аграрна рада виступила проти: за даними Мінагро, з 2,9 млн тонн агропродукції, яка залишилася в країні у вересні, 80% – зернові, а закупівельні ціни на зерно за два місяці впали майже на 30%, за даними ВАР. Крім того, в асоціації попереджали, що пріоритет для шроту може здорожчити корми для тваринництва.

Читайте також: Експорт шроту й олії може зайняти 36% логістики – ВАР

Тиск на логістику зростатиме, наголошують автори. У вересні альтернативними маршрутами Україна змогла вивезти лише 45% потенційного агроекспорту – 2,4 млн тонн. За даними, які наводять економісти, лише у 2026 році атаки пошкодили 310 локомотивів «Укрзалізниці», тоді як від лютого 2022 року до того – 227. Довоєнний інвентарний парк налічував 1532 локомотиви, їхній середній вік – близько 46 років.

Чотири вади пріоритету за товарною категорією

Автори називають чотири вади пріоритету, закріпленого постановою. По-перше, він не враховує, скільки коштує затримка конкретного вантажу: для зерна, якому немає де зберігатися, це втрачений урожай, для заводу – зупинка виробництва. По-друге, однаково ставить попереду завод із власними резервуарами й завод, який зупиниться за три дні, агрохолдинг із вільними складами на заході й фермера біля фронту. По-третє, оскільки тариф регульований, пріоритет безкоштовно віддає переробникам різницю між тарифом і реальною вартістю слота, а платять за це ті, кого відсунули в чергу. По-четверте, відкриває простір для лобізму. «Коли пріоритетні всі, не пріоритетний ніхто», – пишуть автори.

Спільна причина цих вад, за словами економістів, у тому, що держава намагається за товарною категорією вгадати те, що знає лише відправник: скільки коштує затримка конкретного вантажу на конкретній ділянці в конкретний день. Ця вартість змінюється щотижня – після атак на локомотиви, мости чи порти, – і постанова за нею не встигне.

80% агропродукції, яку не вдалося вивезти у вересні, – зернові.

Аукціони як альтернатива: дворівнева модель KSE

KSE пропонує дворівневу модель. Частину спроможності держава резервує для оборонних, гуманітарних, медичних, аварійно-відновлювальних вантажів і критичного пального, а решту на перевантажених ділянках розподіляють аукціони. Продавати, на думку авторів, варто не вагон, а гарантований проїзд через вузьке місце – поїзд на конкретний перехід у визначений період із тягою від «Укрзалізниці».

Така схема, за словами авторів, не працює проти олійників: завод, якому резервуарів вистачає лише на 5–7 днів, запропонує за слот більше, ніж трейдер із вільним складом. Але й комбінат на межі зупинки зможе його випередити. Ідея не нова: американські залізниці розподіляють зерновози аукціонами з 1988 року. В Україні дефіцит уже має ціну – у вересні лоти «Укрзалізниці» на вагони до румунського кордону на Prozorro.Продажі пішли майже вчетверо дорожче за стартову ціну.

Читайте також: Логістика: зернярі проти пріоритету для олії, переробники попереджають про брак елеваторів

Чотири вузькі місця для аукціонів

Вузьких місць, де варто проводити торги, на початок жовтня економісти налічують чотири: залізничні переходи до ЄС, перестановка вагонів на європейську колію, Сулінський канал і підходи до дунайських портів. Так, візки колії 1435 мм з жовтня ставлять лише під вагони «Укрзалізниці», хоча близько 88% зерновозів – приватні. Очікування суден до Рені та Ізмаїла сягає 12–17 днів проти 2–4 днів для румунських портів, а після пошкодження мосту біля Білгорода-Дністровського залізнична доставлення зерна до Дунаю скоротилася на 44%.

Очікування суден до Рені та Ізмаїла сягає 12–17 днів.

Виторг від торгів автори пропонують спрямувати у фонд розширення вузьких місць. «Аукціон не додає поборів, а робить прозорою ренту, що вже існує», – зазначають вони.